天津獸醫(yī)處執(zhí)法職權(quán)及責(zé)任
執(zhí)法依據(jù):
1.中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法
2.獸藥管理?xiàng)l例
3.病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例
4.重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例
5.動(dòng)物檢疫管理辦法
6.動(dòng)物防疫條件審核管理辦法
7.獸藥標(biāo)簽和說明書管理辦法
8.獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法
9.新獸藥研制管理辦法
10.獸藥廣告審查辦法
11.獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽樣規(guī)定
12.獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范
13.獸藥注冊(cè)辦法
14.獸用生物制品經(jīng)營(yíng)管理辦法
15.動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法
16.高致病性動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理審批辦法
17.無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法
18.天津市動(dòng)物防疫條例
19.天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例
20.天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法
執(zhí)法職權(quán):
行政處罰
一、無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥;或者雖有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥;或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品;擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的。
處罰種類:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款;吊銷許可證;其他行政處罰。
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。”
二、養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等使用者轉(zhuǎn)手銷售獸用生物制品的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)者超出《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的,屬于無證經(jīng)營(yíng)的。
處罰種類:沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;罰款
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“違反本條例規(guī)定,無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的,或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的,責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得,并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥,下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款,貨值金額無法查證核實(shí)的,處10萬元以上20萬元以下罰款;無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收其生產(chǎn)設(shè)備;生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的,按照無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰。”
三、提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的。
處罰種類:罰款;吊銷許可證;其他行政處罰
法律依據(jù):
1.《獸藥管理?xiàng)l例》第五十七條 “違反本條例規(guī)定,提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者獸藥批準(zhǔn)證明文件的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)。”
2.《新獸藥研制管理辦法》第二十六條 “申請(qǐng)人申請(qǐng)新獸藥臨床試驗(yàn)時(shí),提供虛假資料和樣品的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者對(duì)申報(bào)的新獸藥臨床試驗(yàn)不予批準(zhǔn),并對(duì)申請(qǐng)人給予警告,一年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的該新獸藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng);已批準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗(yàn)的,撤銷該新獸藥臨床試驗(yàn)批準(zhǔn)文件,終止試驗(yàn),并處5萬元以上10萬元以下罰款,三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人提出的該新獸藥臨床試驗(yàn)申請(qǐng)。”
四、買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和獸藥批準(zhǔn)證明文件的。
處罰種類:沒收違法所得;罰款;吊銷許可證
法律依據(jù):
1.《獸藥管理?xiàng)l例》第五十八條“買賣、出租、出借獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證和獸藥批準(zhǔn)證明文件的,沒收違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證或者撤銷獸藥批準(zhǔn)證明文件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
2.《獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法》第十七條“買賣、出租、出借獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的,按照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處罰。”
五、獸藥安全性評(píng)價(jià)單位、臨床試驗(yàn)單位、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范的。
處罰種類:警告;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款;吊銷許可證
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條第一款“違反本條例規(guī)定,獸藥安全性評(píng)價(jià)單位、臨床試驗(yàn)單位、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定實(shí)施獸藥研究試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的,給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止獸藥研究試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
六、研制新獸藥不具備規(guī)定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實(shí)驗(yàn)室階段前未經(jīng)批準(zhǔn)的。
處罰種類:責(zé)令停止實(shí)驗(yàn);罰款
法律依據(jù):
1.《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條第二款“違反本條例規(guī)定,研制新獸藥不具備規(guī)定的條件擅自使用一類病原微生物或者在實(shí)驗(yàn)室階段前未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令其停止實(shí)驗(yàn),并處5萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
2.《新獸藥研制管理辦法》第二十七條第一款“獸藥安全性評(píng)價(jià)單位、臨床試驗(yàn)單位未按照《獸藥非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》或《獸藥臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定實(shí)施獸藥研究試驗(yàn)的,依照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十九條的規(guī)定予以處罰。”
七、獸藥的標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn);獸藥包裝上未附有標(biāo)簽和說明書,或者標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;吊銷許可證;其他行政處罰。
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十條“違反本條例規(guī)定,獸藥的標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn)的,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,按照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假獸藥處罰;有獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的,撤銷獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào);給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
獸藥包裝上未附有標(biāo)簽和說明書,或者標(biāo)簽和說明書與批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致的,責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款規(guī)定處罰。”
八、境外企業(yè)在中國(guó)直接銷售獸藥。
處罰種類:責(zé)令其限期改正;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款;吊銷進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十一條“違反本條例規(guī)定,境外企業(yè)在中國(guó)直接銷售獸藥的,責(zé)令其限期改正,沒收直接銷售的獸藥和違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
九、未按照規(guī)定使用獸藥;未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí);使用禁用藥品和其他化合物;將人用藥品用于動(dòng)物的。
處罰種類:責(zé)令立即改正;罰款
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十二條“違反本條例規(guī)定,未按照國(guó)家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定使用獸藥的、未建立用藥記錄或者記錄不完整真實(shí)的,或者使用禁止使用的藥品和其他化合物的,或者將人用藥品用于動(dòng)物的,責(zé)令其立即改正,并對(duì)飼喂了違禁藥物及其他化合物的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理;對(duì)違法單位處1萬元以上5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
十、銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi);銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi);因試驗(yàn)死亡的食用動(dòng)物及其產(chǎn)品作為動(dòng)物性食品供人消費(fèi);臨床試驗(yàn)用食用動(dòng)物及其產(chǎn)品供人消費(fèi)的,未提供農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的獸藥安全性評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室出具的對(duì)人安全并超過休藥期的證明的。
處罰種類:沒收違法所得;罰款
法律依據(jù):
1.《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條“違反本條例規(guī)定,銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,或者銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的,責(zé)令其對(duì)含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理,沒收違法所得,并處3萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
2.《新獸藥研制管理辦法》第二十五條 “違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,依照《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。”
十一、擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料。
處罰種類:責(zé)令停止違法行為;警告;罰款
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十四條“違反本條例規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料的,責(zé)令其停止違法行為,給予警告,并處5萬元以上10萬元以下罰款。”
十二、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),沒有向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告的。
處罰種類:警告;罰款
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十五條第一款“違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥使用單位和開具處方的獸醫(yī)人員發(fā)現(xiàn)可能與獸藥使用有關(guān)的嚴(yán)重不良反應(yīng),不向所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告的,給予警告,并處5000元以上1萬元以下罰款。”
十三、生產(chǎn)企業(yè)在新獸藥監(jiān)測(cè)期內(nèi)不收集或者不及時(shí)報(bào)送該新獸藥的療效、不良反應(yīng)等資料的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;罰款;其他行政處罰
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十五條第二款“生產(chǎn)企業(yè)在新獸藥監(jiān)測(cè)期內(nèi)不收集或者不及時(shí)報(bào)送該新獸藥的療效、不良反應(yīng)等資料的,責(zé)令其限期改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷該新獸藥的產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。”
十四、未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;罰款;沒收非法所得
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十六條“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)獸醫(yī)開具處方銷售、購買、使用獸用處方藥的,責(zé)令其限期改正,沒收違法所得,并處5萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
十五、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個(gè)人;獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)拆零銷售原料藥的。
處罰種類:責(zé)令立即改正;警告;罰款;沒收違法所得、吊銷許可證
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十七條“違反本條例規(guī)定,獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)把原料藥銷售給獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個(gè)人的,或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)拆零銷售原料藥的,責(zé)令其立即改正,給予警告,沒收違法所得,并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
十六、在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和其他禁用藥品;直接將原料藥添加到飼料及動(dòng)物飲用水中或者飼喂動(dòng)物的。
處罰種類:責(zé)令立即改正;罰款
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第六十八條“違反本條例規(guī)定,在飼料和動(dòng)物飲用水中添加激素類藥品和國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品,依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;直接將原料藥添加到飼料及動(dòng)物飲用水中,或者飼喂動(dòng)物的,責(zé)令其立即改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
十七、未經(jīng)批準(zhǔn)從事高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的。
處罰種類:責(zé)令停止相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng);警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十六條“三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室未依照本條例的規(guī)定取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資格證書,或者已經(jīng)取得相關(guān)資格證書但是未經(jīng)批準(zhǔn)從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動(dòng),監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有資格證書的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十八、在不符合要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的。
處罰種類:責(zé)令停止相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng);警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十九條“違反本條例規(guī)定,在不符合相應(yīng)生物安全要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動(dòng),監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十九、未依照規(guī)定在明顯位置標(biāo)示國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)和生物安全實(shí)驗(yàn)室級(jí)別標(biāo)志的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(一)未依照規(guī)定在明顯位置標(biāo)示國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門規(guī)定的生物危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)和生物安全實(shí)驗(yàn)室級(jí)別標(biāo)志的;”
二十、未向原批準(zhǔn)部門報(bào)告實(shí)驗(yàn)活動(dòng)結(jié)果以及工作情況的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(二)未向原批準(zhǔn)部門報(bào)告實(shí)驗(yàn)活動(dòng)結(jié)果以及工作情況的;”
二十一、未依照規(guī)定采集病原微生物樣本,或者對(duì)所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細(xì)記錄的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(三)未依照規(guī)定采集病原微生物樣本,或者對(duì)所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細(xì)記錄的;”
二十二、新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室未向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(四)新建、改建或者擴(kuò)建一級(jí)、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室未向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門備案的;”
二十三、未依照規(guī)定定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),或者工作人員考核不合格允許其上崗,或者批準(zhǔn)未采取防護(hù)措施的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(五)未依照規(guī)定定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),或者工作人員考核不合格允許其上崗,或者批準(zhǔn)未采取防護(hù)措施的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的;”
二十四、實(shí)驗(yàn)室工作人員未遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(六)實(shí)驗(yàn)室工作人員未遵守實(shí)驗(yàn)室生物安全技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的;”
二十五、未依照規(guī)定建立或者保存實(shí)驗(yàn)檔案的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(七)未依照規(guī)定建立或者保存實(shí)驗(yàn)檔案的;”
二十六、未依照規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十條“實(shí)驗(yàn)室有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件:
(八)未依照規(guī)定制定實(shí)驗(yàn)室感染應(yīng)急處置預(yù)案并備案的。”
二十七、未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,或者導(dǎo)致被盜、被搶、丟失、泄漏的。
處罰種類:警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十二條“未經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,或者承運(yùn)單位經(jīng)批準(zhǔn)運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本未履行保護(hù)義務(wù),導(dǎo)致高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本被盜、被搶、丟失、泄漏的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令采取措施,消除隱患,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由托運(yùn)單位和承運(yùn)單位的主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二十八、實(shí)驗(yàn)室工作人員有感染臨床癥狀或者體征及高致病微生物泄漏時(shí),未報(bào)告或者未采取控制措施的。
處罰種類:責(zé)令限期改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十五條“實(shí)驗(yàn)室工作人員出現(xiàn)該實(shí)驗(yàn)室從事的病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)的感染臨床癥狀或者體征,以及實(shí)驗(yàn)室發(fā)生高致病性病原微生物泄漏時(shí),實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室工作人員、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室感染控制的專門機(jī)構(gòu)或者人員未依照規(guī)定報(bào)告,或者未依照規(guī)定采取控制措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令限期改正,給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由其設(shè)立單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
二十九、拒絕調(diào)查取證、采集樣品或者未采取預(yù)防、控制措施的。
處罰種類:責(zé)令改正;警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十六條“拒絕接受衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依法開展有關(guān)高致病性病原微生物擴(kuò)散的調(diào)查取證、采集樣品等活動(dòng)或者依照本條例規(guī)定采取有關(guān)預(yù)防、控制措施的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;造成傳染病傳播、流行以及其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分;有許可證件的,并由原發(fā)證部門吊銷有關(guān)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
三十、病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏時(shí)未報(bào)告的。
處罰種類:警告
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第六十七條“發(fā)生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏,承運(yùn)單位、護(hù)送人、保藏機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位未依照本條例的規(guī)定報(bào)告的,由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位或者承運(yùn)單位、保藏機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
三十一、擅自購買、銷售和使用動(dòng)物預(yù)防疫苗的。
處罰種類:責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十二條“違反本條例第八條規(guī)定,擅自購買、銷售和使用動(dòng)物預(yù)防疫苗的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和疫苗,并處以一萬元以下罰款。”
三十二、種用、乳用動(dòng)物無健康合格證的。
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十三條“違反本條例第十一條第一款規(guī)定,種用、乳用動(dòng)物無健康合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門強(qiáng)制檢疫,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
三十三、運(yùn)輸或者運(yùn)輸途中出售、丟棄染疫、病死和死因不明動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的。
處罰種類:責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十四條“違反本條例第十二條第二款規(guī)定,運(yùn)輸或者運(yùn)輸途中出售、丟棄染疫、病死和死因不明動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,消除影響,沒收違法物品和違法所得,并處以五千元以上五萬元以下罰款。”
三十四、收購和屠宰未經(jīng)檢疫動(dòng)物的。
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十五條“違反本條例第二十七條規(guī)定,收購和屠宰未經(jīng)檢疫動(dòng)物的,畜牧獸醫(yī)管理部門處以二千元以上一萬元以下罰款。”
三十五、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品未懸掛檢疫合格證明的。
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十六條“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,未將有效檢疫合格證明懸掛顯著位置的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
三十六、未記錄或者報(bào)告動(dòng)物飼養(yǎng)、銷售、免疫及病死動(dòng)物處理情況的。
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十七條“違反本條例第三十五條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的單位和個(gè)人,不按照規(guī)定記錄或者報(bào)告的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
三十七、未取得動(dòng)物防疫合格證而從事相關(guān)活動(dòng)的。
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十八條“違反本條例第三十八條規(guī)定,未取得動(dòng)物防疫合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
三十八、未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的。
處罰種類:沒收違法所得;沒收違法財(cái)物;罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十九條第一款“違反本條例第四十條第一款規(guī)定,未取得動(dòng)物診療許可證從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,畜牧獸醫(yī)管理部門沒收違法所得和醫(yī)療器械及藥品,并處以一萬元以下罰款。”
三十九、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不履行動(dòng)物防疫義務(wù)的。
處罰種類:吊銷許可證
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十九條第二款“違反本條例第四十條第二款規(guī)定,不履行動(dòng)物防疫義務(wù)的,畜牧獸醫(yī)管理部門可以吊銷動(dòng)物診療許可證。”
四十、不按照規(guī)定申報(bào)檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的。
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第五十條“違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十六條第一款規(guī)定,不申報(bào)檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
四十一、水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的
處罰種類:罰款
法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十五條“違反本辦法第十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,水禽與旱禽、家禽與家畜混養(yǎng)的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正,對(duì)拒不改正的處以2萬元以下罰款。”
四十二、未對(duì)散養(yǎng)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)的
處罰種類:,警告;罰款
法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十六條“違反本辦法第十七條的規(guī)定,未對(duì)散養(yǎng)畜禽實(shí)行圈養(yǎng)的,由畜牧獸醫(yī)管理部門予以警告,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)所飼養(yǎng)的畜禽予以沒收,可并處1萬元以下罰款。”
四十三、拋棄、銷售、加工病死畜禽的
處罰種類:沒收違法所得;沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款
法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十七條“違反本辦法第二十條的規(guī)定,拋棄、銷售、加工病死畜禽的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款。”
四十四、銷售和收購未經(jīng)強(qiáng)制免疫或者未加施免疫標(biāo)識(shí)畜禽的
處罰種類:沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);罰款
法律依據(jù):《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第二十八條“違反本辦法第二十二條的規(guī)定,銷售和收購未經(jīng)強(qiáng)制免疫或者未加施免疫標(biāo)識(shí)畜禽的,由畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處2000元以上1萬元以下罰款。”
注:本行政處罰職權(quán)第三十二項(xiàng)至第三十八項(xiàng)、第四十項(xiàng)至第四十四項(xiàng)委托市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行。
行政許可
一、動(dòng)物診療許可
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第五十條“從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)并符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所;
(二)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī);
(三)有與動(dòng)物診療活動(dòng)相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備;
(四)有完善的管理制度。”
第五十一條“設(shè)立從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物診療許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。”
2.《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十條第一款“從事動(dòng)物診療的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得畜牧獸醫(yī)管理部門發(fā)放的動(dòng)物診療許可證,方可從事動(dòng)物診療活動(dòng)。”
二、興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件合格證的審批
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十條“興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))和隔離場(chǎng)所,動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所,以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng),并附具相關(guān)材料。受理申請(qǐng)的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并說明理由。需要辦理工商登記的,申請(qǐng)人憑動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
動(dòng)物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的名稱、場(chǎng)(廠)址等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。”
三、新獸藥臨床試驗(yàn)審批
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第八條“研制新獸藥,應(yīng)當(dāng)在臨床試驗(yàn)前向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并附具該新獸藥實(shí)驗(yàn)室階段安全性評(píng)價(jià)報(bào)告及其他臨床前研究資料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)將審查結(jié)果書面通知申請(qǐng)人。”
四、獸藥經(jīng)營(yíng)許可
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第二十二條第二款、第三款“ 符合前款規(guī)定條件的,申請(qǐng)人方可向市、縣人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料;經(jīng)營(yíng)獸用生物制品的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門提出申請(qǐng),并附具符合前款規(guī)定條件的證明材料。
縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)行政管理部門,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查合格的,發(fā)給獸藥經(jīng)營(yíng)許可證;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人憑獸藥經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記手續(xù)。”
五、獸藥廣告審批
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第三十一條“獸藥廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與獸藥說明書內(nèi)容相一致,在全國(guó)重點(diǎn)媒體發(fā)布獸藥廣告的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門審查批準(zhǔn),取得獸藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)。在地方媒體發(fā)布獸藥廣告的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門審查批準(zhǔn),取得獸藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得發(fā)布。”
六、運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本審批
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第十一條第二款“運(yùn)輸高致病性病原微生物菌(毒)種或者樣本,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。”
七、從事高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活審批
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第二十二條“取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)資格證書的實(shí)驗(yàn)室,需要從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門的規(guī)定報(bào)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)活動(dòng)結(jié)果以及工作情況應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門報(bào)告。”
第二十三條第一款“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)在實(shí)驗(yàn)室開展檢測(cè)、診斷工作時(shí),發(fā)現(xiàn)高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物,需要進(jìn)一步從事這類高致病性病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)同意,并在取得相應(yīng)資格證書的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行。”
行政確認(rèn)
一、動(dòng)物疫情認(rèn)定
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十七條“動(dòng)物疫情由縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定,必要時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。”
2.《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第十九條“重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。”
行政強(qiáng)制
一、強(qiáng)制免疫嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第十三條“國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫。國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,并會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計(jì)劃;并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病病種和區(qū)域,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。”
二、發(fā)生一類、二類、三類動(dòng)物疫病或者二類、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行時(shí),對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強(qiáng)制性控制措施
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第三十一條“發(fā)生一類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),調(diào)查疫源,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施,迅速撲滅疫病。
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要對(duì)出入疫區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。”
第三十二條“發(fā)生二類動(dòng)物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
(二)縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。”
第三十四條“發(fā)生三類動(dòng)物疫病時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。”
第三十五條“二、三類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類動(dòng)物疫病處理。”
2.《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第二十九條“對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒”。
第三十條“對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站,對(duì)出入的人員和車輛進(jìn)行消毒;
(二)撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物,銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品,對(duì)其他易感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng),役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役;
(三)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并按照國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種,必要時(shí)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺;
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。”
第三十一條“對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。”
三、對(duì)有證據(jù)證明可能是假、劣獸藥的,進(jìn)行查封和扣押
法律依據(jù):《獸藥管理?xiàng)l例》第四十六條“獸醫(yī)行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),的行政強(qiáng)制措施,并自采取行政強(qiáng)制措施之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定;需要檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書發(fā)出之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否立案的決定;不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施;需要暫停生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的,由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門按照權(quán)限作出決定。
未經(jīng)行政強(qiáng)制措施決定機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)移、使用、銷毀、銷售被查封或者扣押的獸藥及有關(guān)材料。”
四、對(duì)發(fā)生感染或泄漏事故的實(shí)驗(yàn)室,依法采取封閉、消毒等措施,對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物采取隔離、撲殺等措施
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第四十六條 “衛(wèi)生主管部門或者獸醫(yī)主管部門接到關(guān)于實(shí)驗(yàn)室發(fā)生工作人員感染事故或者病原微生物泄漏事件的報(bào)告,或者發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)造成實(shí)驗(yàn)室感染事故的,應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)依法采取下列預(yù)防、控制措施:
(一)封閉被病原微生物污染的實(shí)驗(yàn)室或者可能造成病原微生物擴(kuò)散的場(chǎng)所;
(二)開展流行病學(xué)調(diào)查;
(三)對(duì)病人進(jìn)行隔離治療,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查;
(四)對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;
(五)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒;
(六)對(duì)染疫或者疑似染疫的動(dòng)物采取隔離、撲殺等措施;
(七)其他需要采取的預(yù)防、控制措施。”
五、監(jiān)督將非法用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu)
法律依據(jù):《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十六條“三級(jí)、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室未依照本條例的規(guī)定取得從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的資格證書,或者已經(jīng)取得相關(guān)資格證書但是未經(jīng)批準(zhǔn)從事某種高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動(dòng),監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;有資格證書的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
第五十九條“違反本條例規(guī)定,在不符合相應(yīng)生物安全要求的實(shí)驗(yàn)室從事病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門、獸醫(yī)主管部門依照各自職責(zé),責(zé)令停止有關(guān)活動(dòng),監(jiān)督其將用于實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的病原微生物銷毀或者送交保藏機(jī)構(gòu),并給予警告;造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,由實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
六、狂犬病病犬的撲滅及犬尸深埋或者焚燒處理
法律依據(jù):《天津市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第二十四條“畜牧部門在檢疫或者檢查中發(fā)現(xiàn)狂犬時(shí),應(yīng)當(dāng)依法采取撲滅措施。犬尸應(yīng)當(dāng)深埋或者焚燒,所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人負(fù)擔(dān)。”
注:其中行政強(qiáng)制職權(quán)第六項(xiàng)委托市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行。
其他行政執(zhí)法職權(quán)
一、根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理需要調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等
法律依據(jù):《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第三十四條“重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。”
二、對(duì)從外省、境外引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物及其精液、胚胎和種蛋的備案
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第二十四條“從外省市引進(jìn)種用、乳用動(dòng)物及其精液、胚胎和種蛋的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)接受地三日內(nèi),憑有效檢疫證明到所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)管理部門備案。
從境外引進(jìn)動(dòng)物及其精液、胚胎和種蛋的,在到達(dá)接受地三日內(nèi),憑出入境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的有效證明,到所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)管理部門備案。
畜牧獸醫(yī)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物進(jìn)行疫病跟蹤監(jiān)測(cè)。”
三、對(duì)在外地合法捕獲可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,在本市出售、飼養(yǎng)的備案
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第二十五條第二款“在外地合法捕獲可能傳播動(dòng)物疫病的野生動(dòng)物,在本市出售、飼養(yǎng)的,未經(jīng)檢疫的,貨主應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘匦竽莲F醫(yī)管理部門申報(bào)檢疫;已經(jīng)檢疫的,應(yīng)當(dāng)憑檢疫合格證明到所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案。”
四、對(duì)在本市參展、參賽和演出動(dòng)物的備案
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第二十六條“在本市參展、參賽和演出的動(dòng)物,組織者應(yīng)當(dāng)持動(dòng)物檢疫合格證明到所在地畜牧獸醫(yī)管理部門備案。”
五、責(zé)令停止擅自購買、銷售動(dòng)物預(yù)防疫苗
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十二條“違反本條例第八條規(guī)定,擅自購買、銷售和使用動(dòng)物預(yù)防疫苗的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和疫苗,并處以一萬元以下罰款。”
六、對(duì)種用、乳用動(dòng)物無健康合格證的責(zé)令改正
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十三條“違反本條例第十一條第一款規(guī)定,種用、乳用動(dòng)物無健康合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門強(qiáng)制檢疫,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
七、對(duì)未將檢疫合格證明懸掛顯著位置的責(zé)令改正
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十六條“違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,未將有效檢疫合格證明懸掛顯著位置的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
八、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)不按照規(guī)定記錄或者報(bào)告的責(zé)令改正
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十七條“違反本條例第三十五條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)的單位和個(gè)人,不按照規(guī)定記錄或者報(bào)告的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
九、未取得動(dòng)物防疫合格證的責(zé)令改正
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第四十八條“違反本條例第三十八條規(guī)定,未取得動(dòng)物防疫合格證的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
十、不申報(bào)檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的責(zé)令改正
法律依據(jù):《天津市動(dòng)物防疫條例》第五十條“違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第三十六條第一款規(guī)定,不申報(bào)檢疫、備案或者不辦理驗(yàn)證手續(xù)的,畜牧獸醫(yī)管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以一千元以下罰款。”
注:其他行政執(zhí)法職權(quán)中第二項(xiàng)至第四項(xiàng)、第六項(xiàng)至第十項(xiàng)委托市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)行。
執(zhí)法責(zé)任:
1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條至第六十二條規(guī)定的法律責(zé)任;
2、《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十一條至第七十七條規(guī)定的法律責(zé)任;
3、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第六十九條、七十條規(guī)定的法律責(zé)任;
4、《獸藥管理?xiàng)l例》第五十五條規(guī)定的法律責(zé)任;
5、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》第五十七條、五十八條規(guī)定的法律責(zé)任;
6、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第四十二條、四十三條、四十五條規(guī)定的法律責(zé)任;
7、《天津市動(dòng)物防疫條例》第五十二條規(guī)定的法律責(zé)任;
8、《天津市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》第三十條規(guī)定的法律責(zé)任。
(輸入:陶鈺佳)