豪豬養(yǎng)殖業(yè)被判“死緩”之后
據(jù)業(yè)內(nèi)人士不完全統(tǒng)計(jì)，2019年我國的豪豬總存欄量約為6萬只，年繁殖量大約在10萬只左右。一紙禁食令，讓養(yǎng)殖戶們吊在半空中。
2020年3月24日，廣東省河源市龍川縣養(yǎng)殖戶汪玫倩的60多頭豪豬全部被無害化填埋處理。
中國豪豬為馬來亞豪豬的中國亞種，野生豪豬廣泛分布于中國中南部。豪豬一般體長在80厘米以內(nèi)，重15公斤以內(nèi)，人工飼養(yǎng)的豪豬主要作為食用肉類銷售。就在豪豬被處理的1個(gè)月前，全國人大常委會(huì)發(fā)布一項(xiàng)決定，要求全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。2020年4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《國家畜禽遺傳資源目錄》征求意見稿，目錄里沒有豪豬。這意味著，豪豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“死緩”。直到今天，大部分地方仍未出臺(tái)補(bǔ)償政策，更多的養(yǎng)殖戶仍在繼續(xù)飼養(yǎng)著豪豬，他們也陷入進(jìn)退兩難的境地。
升級(jí)的封控隔離
禁養(yǎng)豪豬早有風(fēng)聲。2020年1月27日，大年初三，龍川縣林業(yè)局的工作人員來到了汪玫倩的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)存欄豪豬進(jìn)行登記，并告知她豪豬不準(zhǔn)賣，也不準(zhǔn)殺，豪豬繁殖幼仔也要上報(bào)。龍川縣是一個(gè)人口超過百萬的貧困山區(qū)縣。汪玫倩所在的村子四面環(huán)山，離龍川縣近70公里，平時(shí)鮮有外人到訪。林業(yè)局的工作人員離去后，汪玫倩還以為，等疫情過去了，一切會(huì)回復(fù)如舊——豪豬還可以照常飼養(yǎng)。直到后來，工作人員和她說要對(duì)豪豬進(jìn)行無害化填埋處理，她才知道這次的封控并不簡單。同一天，在離汪玫倩60公里以外的梅州市興寧市，興福豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)被貼上警示牌，后來又被貼上封條。
被隔離的興福豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)。攝影：梁宙
興福豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)是廣東省較大的豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)之一，養(yǎng)殖了超過2000頭豪豬。該養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖戶賴妙靈養(yǎng)殖豪豬已有3個(gè)年頭，這幾年來，他一直在擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，總共投入了500多萬元，去年還在建欄舍。對(duì)于養(yǎng)殖戶而言，2月24日是豪豬養(yǎng)殖行業(yè)被判“死緩”的日子。當(dāng)日，全國人大常委會(huì)發(fā)布《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》規(guī)定，全面禁止食用國家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。賴妙靈知道行業(yè)即將發(fā)生巨變，每天都在關(guān)注政策的變動(dòng)。“這些政策的推出，關(guān)系到自己的前途、事業(yè)和命運(yùn)，但我們作為企業(yè)，唯有配合工作。”他說。豪豬養(yǎng)殖戶將希望寄托于即將出臺(tái)的《國家畜禽遺傳資源目錄》，因?yàn)榱腥朐撃夸浀膭?dòng)物將屬于家畜家禽。豪豬養(yǎng)殖戶的愿望還是落空了。2020年4月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《國家畜禽遺傳資源目錄》征求意見稿，目錄里沒有豪豬。“這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，有人把矛頭首先指向了野生動(dòng)物”，貴州省野生動(dòng)物和森林植物管理站站長、人與生物圈中國國家委員會(huì)委員冉景丞說，這幾個(gè)月以來，公眾情緒的轉(zhuǎn)變對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一個(gè)致命的打擊。
20年嬗變
在中國，人工繁育、飼養(yǎng)豪豬起步較晚。從允許養(yǎng)殖、鼓勵(lì)養(yǎng)殖，到如今可能面臨無法繼續(xù)的局面，僅僅只有20多年。1988年頒布的《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，國家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物，這是我國在法律層面首次鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物。2000年8月頒布的《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》，俗稱“三有保護(hù)動(dòng)物名錄”，豪豬名列其中。
深山里的豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)。攝影：梁宙
冉景丞回憶，改革開放初期并沒有野生動(dòng)物保護(hù)法，只要是能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展有利的野生動(dòng)物養(yǎng)殖項(xiàng)目，“國家都是支持的”。野生動(dòng)物保護(hù)法頒布后，行業(yè)發(fā)展方針定為“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”，明確鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物，這些年來野生動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展得比較迅速。據(jù)《中國綠色時(shí)報(bào)》2004年一份報(bào)道顯示，許多經(jīng)濟(jì)類野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖初步形成規(guī)模，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖業(yè)正呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其時(shí)全國現(xiàn)有野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)1.6萬多家，年產(chǎn)值已達(dá)200多億元。即使在近幾年，不少地區(qū)依然在鼓勵(lì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖，并通過野生動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行扶貧。如福建省漳平市人民政府網(wǎng)站2018年就發(fā)布過一項(xiàng)“豪豬”養(yǎng)殖激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目。冉景丞稱，近年來，國家加大精準(zhǔn)扶貧的力度，不少地區(qū)把野生動(dòng)物養(yǎng)殖作為扶持貧困戶的一種方式。但他也指出，按照《畜牧法》《食品安全法》等法律規(guī)定，野生動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，由于農(nóng)業(yè)部門技術(shù)方面跟不上發(fā)展的需要，未能很好地完成這一步驟。賴妙靈常稱自己是職業(yè)農(nóng)民。他曾參加華南農(nóng)業(yè)大學(xué)為期3個(gè)月的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，拿了結(jié)業(yè)證書。2018年，賴妙靈曾帶著豪豬項(xiàng)目參加第五屆“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨首屆粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，晉級(jí)復(fù)賽，還獲得了優(yōu)秀項(xiàng)目稱號(hào)。政策的變動(dòng)讓賴妙靈感到措手不及。以往，賴妙靈每天會(huì)喂豪豬兩頓，上午10點(diǎn)多喂青菜、青草，下午4點(diǎn)多喂玉米。為了降低成本，最近賴妙靈每天只喂豪豬一頓，也辭退了舊養(yǎng)殖場(chǎng)的一位工人，自己和妻子每天打理養(yǎng)殖場(chǎng)。他算過，每頭豪豬一天的飼料要1元錢，新舊基地加起來2000頭豪豬每天的飼料開支就要2000元。他處于進(jìn)退兩難的境地，政府的補(bǔ)償政策遲遲不出，如何處理豪豬不得而知，繼續(xù)養(yǎng)殖豪豬需要投入成本，現(xiàn)在又禁止銷售豪豬，資金無法回籠。佛山市龍哥豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖戶聶瑞欣也面臨著艱難的局面。他從2013年3月開始養(yǎng)殖豪豬，2016年獲得了經(jīng)營廣東省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物行政許可和收購廣東省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物行政許可，成為佛山市為數(shù)不多的持證養(yǎng)殖企業(yè)。春節(jié)前，他從貧困戶手中收購了400頭豪豬，當(dāng)場(chǎng)結(jié)清購款。隨著封控隔離升級(jí)，運(yùn)輸?shù)角暹h(yuǎn)市的豪豬被扣下了，運(yùn)輸?shù)椒鹕降貐^(qū)的部分豪豬也不讓拉回來。他統(tǒng)計(jì)過，已有接近30萬元的貨款收不上來。對(duì)于野生動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)，一些地方對(duì)貧困戶特色養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)行了補(bǔ)貼。界面新聞獲得的一份《龍川縣關(guān)于支持建檔立卡貧困戶特色養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作方案》顯示，貧困戶個(gè)人養(yǎng)殖的豪豬項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為幼豬(5斤以下)400元/頭，中豬(5斤-10斤)700元/頭，成豬1200元/頭。
人工飼養(yǎng)的豪豬。受訪者供圖。
不過，絕大部分城市仍未出臺(tái)補(bǔ)償政策。冉景丞稱，目前對(duì)于存欄野生動(dòng)物如何處理，中央層面提出了一些方向性的東西，但還沒有具體政策出臺(tái)。他分析，有些地方政府可能拿不出錢，也擔(dān)心哪一天如果有新的政策出臺(tái)，認(rèn)定某種野生動(dòng)物馴養(yǎng)是成熟的，地方政府很難向養(yǎng)殖戶交代，“因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)培育起來非常不容易。”
存欄豪豬處理成難題
在與河源龍川縣接壤的東源縣，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對(duì)貧困戶養(yǎng)殖的豪豬進(jìn)行了無害化填埋處理。東源縣黃田鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶溫國良飼養(yǎng)的40多頭豪豬在3月中旬被殺滅了。“地方政府說10斤以上的豪豬按照60元/斤補(bǔ)償，10斤以下的豪豬按照20元/斤補(bǔ)償養(yǎng)殖戶，”溫國良說，目前自己還沒有領(lǐng)到補(bǔ)償款。中國有多少豪豬養(yǎng)殖戶，沒有人能說得清楚。《南方農(nóng)村報(bào)》報(bào)道稱，據(jù)業(yè)內(nèi)人士不完全統(tǒng)計(jì)，2019年我國的豪豬總存欄量約為6萬只，年繁殖量大約在10萬只左右。賴妙靈還記得，封控升級(jí)以后，一位市領(lǐng)導(dǎo)曾過去他的養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)研，賴妙靈問他“今后還能不能繼續(xù)養(yǎng)豪豬”，領(lǐng)導(dǎo)沒有回答他，而是問他“人工飼養(yǎng)的豪豬放在山上能不能存活?”對(duì)于這個(gè)問題，賴妙靈也不知道答案。興寧市林業(yè)局的工作人員回復(fù)賴妙靈，“省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)也一直與當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和研究如何做好補(bǔ)償養(yǎng)殖場(chǎng)專業(yè)戶，盡量減少各位養(yǎng)殖場(chǎng)專業(yè)戶的損失，但國家新的禽獸新目錄和省政府的指導(dǎo)性意見未下發(fā)前，我們作為市縣級(jí)林業(yè)主管部門實(shí)在沒有政策支撐去如何補(bǔ)償和處理禁吃后的野生動(dòng)物”。
賴妙靈在喂豪豬。圖片來源：受訪者供圖
自從《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》頒布后，冉景丞每天都接到很多養(yǎng)殖戶的電話，很多養(yǎng)殖戶都會(huì)問及豪豬還能不能養(yǎng)、存欄豪豬如何處理等問題。4月8日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作的通知稱，對(duì)禁食后停止養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動(dòng)物，各地林業(yè)和草原主管部門要根據(jù)各物種的習(xí)性和特點(diǎn)進(jìn)行妥善處置。措施包括科學(xué)實(shí)施放歸自然、轉(zhuǎn)作非食用性合法用途、委托代養(yǎng)或移交至具備條件的收容救護(hù)機(jī)構(gòu)、進(jìn)行無害化處理四種方式。問題可能并非這么簡單。冉景丞認(rèn)為，從野生動(dòng)物保護(hù)的角度看來，處理大量存欄野生動(dòng)物將是一個(gè)令人頭疼的問題。在自然條件下，野生豪豬種群比較穩(wěn)定，如果這些人工種群放進(jìn)去，也會(huì)對(duì)其他的種群造成威脅。復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院研究員王放也認(rèn)為，野外放生并不合適。放生人工馴養(yǎng)的野生動(dòng)物，困難程度甚至比養(yǎng)殖還要大得多。一旦野生動(dòng)物被馴養(yǎng)，往往已經(jīng)喪失在野外生存的能力，一旦放歸會(huì)大量死亡，少量活下來的個(gè)體也可能嚴(yán)重干擾放歸地的生態(tài)系統(tǒng)。他還擔(dān)心，受人類馴養(yǎng)的野生動(dòng)物身上是否帶有來自人類的細(xì)菌和病毒，它攜帶的基因會(huì)不會(huì)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生嚴(yán)重的基因污染。放生馴養(yǎng)的野生動(dòng)物，也會(huì)間接影響人類的生活。一些動(dòng)物尸體可能會(huì)各種病毒，污染飲用水源、空氣、土壤。“如何存欄野生動(dòng)物這一問題相當(dāng)棘手，如果國家真的規(guī)定這些商品不能在市場(chǎng)上流通，這些豪豬只能被殺滅掉。”王放說。
轉(zhuǎn)型之困
雖有征求意見稿，《國家畜禽遺傳資源目錄》尚未正式頒發(fā)，但一些養(yǎng)殖戶已經(jīng)開始選擇轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，也有部分養(yǎng)殖戶不知何去何從。汪玫倩剛開始養(yǎng)豪豬的時(shí)候，政府扶持了她3萬元。加上豪豬種苗的購買、欄床的修建，她一共花了七八萬元。豪豬被無害化填埋處理后，她面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)的問題，駐村工作隊(duì)給她制定的轉(zhuǎn)產(chǎn)方案是在豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)里養(yǎng)雞。如今，汪玫倩在原來的豪豬養(yǎng)殖場(chǎng)里養(yǎng)了一兩百只小雞。“不知怎么轉(zhuǎn)型，山里的選擇不多，只能先試一下養(yǎng)雞，好養(yǎng)的話再擴(kuò)大規(guī)模。”她說。
豪豬被無害化填埋處理后，汪玫倩轉(zhuǎn)型養(yǎng)雞。攝影：梁宙
據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道，河源受政策限制的特色養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及四縣一區(qū)貧困戶231戶785人，占全市貧困人口的0.73%，特色養(yǎng)殖項(xiàng)目包括竹鼠4726只、蛇14931斤、梅花鹿11頭、豪豬28740斤、箭豬1319.8斤等，產(chǎn)值約675萬元。到3月30日止，河源市通過轉(zhuǎn)向普通養(yǎng)殖和務(wù)工結(jié)合，或種植和投資入股，231戶特色養(yǎng)殖貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。賴妙靈的2000多頭豪豬還在繼續(xù)飼養(yǎng)，當(dāng)?shù)卣晕闯雠_(tái)補(bǔ)償政策。他主動(dòng)和一些農(nóng)業(yè)院校的教師聯(lián)系，希望找到可行的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方案。他考慮過利用豪豬欄舍轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖香豬。但養(yǎng)殖香豬的欄舍對(duì)消防、環(huán)保有要求。他計(jì)算過，一個(gè)出產(chǎn)1000頭香豬的標(biāo)準(zhǔn)欄舍，包括所有配套環(huán)保設(shè)備，一共要花費(fèi)500萬元，即使政府補(bǔ)償豪豬的錢發(fā)下來也不夠。而且，近年來流行的非洲豬瘟疫情也令他對(duì)養(yǎng)殖香豬產(chǎn)生了擔(dān)憂。國家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動(dòng)物后續(xù)工作的通知指出，對(duì)禁食后停止養(yǎng)殖活動(dòng)的，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下積極支持、指導(dǎo)、幫助養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，盡量減少影響。不過，目前針對(duì)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)出臺(tái)具體方案的地方政府仍是少數(shù)。廣西賀州市豪豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)是中國為數(shù)不多的豪豬協(xié)會(huì)之一，協(xié)會(huì)內(nèi)有30多家豪豬養(yǎng)殖企業(yè)。陳信創(chuàng)擔(dān)任著協(xié)會(huì)會(huì)長職務(wù)，他看著協(xié)會(huì)會(huì)員單位的存欄豪豬從開始的2000頭左右，發(fā)展到現(xiàn)在接近8000頭。尤其是近兩三年，隨著扶貧力度加大，賀州鼓勵(lì)貧困戶去養(yǎng)殖豪豬，行業(yè)發(fā)展比較快。“按照此前的養(yǎng)殖情況，現(xiàn)在已經(jīng)慢慢見到扶貧的效果，原來一些養(yǎng)殖戶引種十幾頭豪豬回去的，現(xiàn)在發(fā)展到了幾十頭。”陳信創(chuàng)說。政策的變動(dòng)，也令賀州市豪豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)處于被動(dòng)局面。陳信創(chuàng)說，協(xié)會(huì)中的很多養(yǎng)殖戶是貧困戶，本來就沒有脫貧，今后如果禁養(yǎng)豪豬，對(duì)于他們而言更是雪上加霜。 “他們拿什么來轉(zhuǎn)型?轉(zhuǎn)型需要資金，補(bǔ)償政策仍未出來，一些養(yǎng)殖戶已經(jīng)等不起了，甚至有人開始借高利貸來維持。”陳信創(chuàng)也向主管部門反映過問題，但對(duì)方回復(fù)稱“意見已經(jīng)傳到上面，上面也在等上面的回復(fù)”。“現(xiàn)在很多養(yǎng)殖戶有種被吊在半空中的感覺，吊得越久，養(yǎng)殖戶就越痛苦。”陳信創(chuàng)說
(文中汪玫倩為化名)
記 者：梁宙
實(shí)習(xí)記者： 汪暢
編 輯：翟星理
