【收藏·學習·踐行】習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編(9/11)

 

促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,要綜合發(fā)力,廣辟途徑,建立促進農(nóng)民增收的長效機制。一是要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進家庭經(jīng)營收入穩(wěn)定增長,使經(jīng)營農(nóng)業(yè)有錢賺。二是要引導農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),促進農(nóng)民打工有錢掙。三是要加大對農(nóng)業(yè)的補貼力度,國家力所能及地給農(nóng)民一些錢。四是要穩(wěn)步推進農(nóng)村改革,創(chuàng)造條件賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

《在山東省農(nóng)科院同有關(guān)方面代表座談時的講話要點》(2013年11月27日)

“誰來種地”這個問題,說到底,是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。核心是要解決好人的問題,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第678頁

富裕農(nóng)民,就要提高種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務水平,增加農(nóng)民務農(nóng)收入。二〇一二年農(nóng)民人均純收入中,來自農(nóng)業(yè)(種植業(yè))的收入比重已降到百分之二十六點六,農(nóng)業(yè)收入對不少農(nóng)戶而言正在變成“副業(yè)”。怎么做強農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)有吸引力,確實是個大課題。農(nóng)業(yè)部調(diào)查表明,從我國資源稟賦和當前城鄉(xiāng)居民收入差距看,一年兩熟地區(qū)戶均耕種五十至六十畝、一年一熟地區(qū)戶均耕種一百至一百二十畝,就有規(guī)模效益。這樣農(nóng)業(yè)就有了吸引力,愿意種地的青壯年就會多起來。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第678-679頁

提高農(nóng)民,就要提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,二〇〇五年黨的十六屆五中全會就已經(jīng)提出,這件事要繼續(xù)抓下去,抓出成效來。有關(guān)部門要深入研究,抓緊制定專門規(guī)劃和切實可行的具體政策,加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓力度,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃,確保農(nóng)業(yè)后繼有人。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第679頁

扶持農(nóng)民,就要強化政府對農(nóng)業(yè)的支持保護,創(chuàng)造良好務農(nóng)條件和環(huán)境。農(nóng)業(yè)面對著自然災害和市場波動的雙重風險,必須有國家支持保護。要根據(jù)新形勢新情況,研究如何使農(nóng)業(yè)支持保護措施更有針對性、更加有實效。要加大農(nóng)業(yè)投入力度,財政再困難也要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)支出,開支再壓縮也不能減少“三農(nóng)”投入。要研究開辟新的投融資渠道,建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長的長效機制。農(nóng)村金融仍然是個老大難問題,解決這個問題關(guān)鍵是要在體制機制頂層設計上下功夫,鼓勵開展農(nóng)民合作金融試點,建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的金融體系。要在規(guī)范運行、嚴格監(jiān)管、控制風險的前提下,允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機構(gòu)抵押融資,采取多種方式為農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新的融資渠道。新型農(nóng)民搞規(guī)模種養(yǎng)業(yè),風險也加大了,農(nóng)業(yè)保險一定要搞好,財政要支持農(nóng)民參加保險。

《在中央農(nóng)村工作會議上的講話》(2013年12月23日),《十八大以來重要文獻選編》(上),中央文獻出版社2014年版,第679-680頁

積極發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點的目標方向,是要探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,完善各項權(quán)能,激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,建立符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運營新機制。搞好這項改革,一項重要基礎工作是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利。要探索集體所有制有效實現(xiàn)形式,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。試點過程中,要防止侵吞農(nóng)民利益,試點各項工作應嚴格限制在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部。我國農(nóng)村情況千差萬別,集體經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,要搞好制度設計,有針對性地布局試點。

在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第五次會議上的講話(2014年9月29日),《人民日報》2014年9月30日

要完善職業(yè)培訓政策,提高培訓質(zhì)量,造就一支適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊伍,并為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的素質(zhì)條件和外部環(huán)境。

《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》(2014年12月9日)

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個路子走下去,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。要更加重視促進農(nóng)民增收,讓廣大農(nóng)民都過上幸福美滿的好日子,一個都不能少,一戶都不能落。

在江蘇調(diào)研時的講話(2014年12月13日、14日),《人民日報》2014年12月15日

著力推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革,發(fā)展多種形式股份合作,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。

《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第260頁

健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度,完善農(nóng)業(yè)補貼制度,加快形成覆蓋全面、指向明確、重點突出、措施配套、操作簡便的農(nóng)業(yè)支撐保護制度。

《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第260頁

這些年,我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化很快。我到農(nóng)村調(diào)研,在很多村子看到的多是老年人和小孩,年輕人不多,青壯年男性寥寥無幾,留在農(nóng)村的是“三八六一九九”部隊。出去的不愿回鄉(xiāng)干農(nóng)活,留下的不安心搞農(nóng)業(yè),再過十年、二十年,誰來種地?這的確不是杞人憂天!要把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略,以吸引年輕人務農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點,加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍,形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設提供堅實人力基礎和保障。要加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第262頁

增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務。農(nóng)民小康不小康,關(guān)鍵看收入。檢驗農(nóng)村工作實效的一個重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。要構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、組織農(nóng)民外出務工經(jīng)商、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等多種途徑增加農(nóng)民收入,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。促進農(nóng)民增收,難點在糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民。在政策上,既要考慮如何保證糧食產(chǎn)量,也要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入,實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進,不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧。

《在農(nóng)村改革座談會上的講話》(2016年4月25日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第262頁

從事制造業(yè)的農(nóng)民工達到八千六百多萬人,只有讓他們長期專注于某一領(lǐng)域的專業(yè)技能,才能不斷提升技能,也才能成為中等收入者,為此要大力推進農(nóng)民工市民化。

《在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十三次會議上的講話》(2016年5月16)

農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式,要總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,把合作社進一步辦好。

在黑龍江考察調(diào)研時的講話(2016年5月23日-25日),《人民日報》2016年5月26日

實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持,鼓勵多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。集中治理工程建設領(lǐng)域和勞動密集型行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題。

《在黨的十八屆六中全會第一次全體會議上關(guān)于中央政治局工作的報告》(2016年10月24日)

要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,開展清產(chǎn)核資,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。這是黨中央推出的一項重要改革,對推動農(nóng)村改革發(fā)展、完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權(quán)益,對探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,都具有十分重要的意義,一定要抓好??紤]到“三塊地”改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性,要統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點,但用途管制、分類管理的原則不能丟。

《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(2016年12月14日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第305頁

農(nóng)民的錢袋子鼓起來了沒有,是檢驗農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效的重要尺度,要廣辟農(nóng)民增收致富門路,防止農(nóng)民增收勢頭出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

《關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》(2016年12月14日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第305頁

要通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)村經(jīng)濟、增強農(nóng)民工務工技能、強化農(nóng)業(yè)支持政策、拓展基本公共服務、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,多途徑增加農(nóng)民收入。

山西考察工作時的講話(2017年6月21-23日),《人民日報》2017年6月24日

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。要在搞好統(tǒng)一經(jīng)營服務上、在盤活用好集體資源資產(chǎn)上、在發(fā)展多種形式的股份合作上多想辦法。過去,一些農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置、經(jīng)營收益不清、分配不公開,農(nóng)民群眾意見很大,也滋生了一些“微腐敗”。要穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展清產(chǎn)核資,進行身份確認、股份量化,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農(nóng)民受益,增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力,增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》(2017年12月28日),《論堅持全面深化改革》,中央文獻出版社2018年版,第399頁

要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動鄉(xiāng)村生活富裕。

在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話(2018年3月8日),《人民日報》2018年3月9日

要推動鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的講話(2018年3月8日),《人民日報》2018年3月9日

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要鼓勵和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟,多渠道增加農(nóng)民收入。

在海南考察時的講話(2018年4月11日-13日),《人民日報》2018年4月14日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。要把黨的政策用生動通俗的形式宣傳好,讓廣大群眾聽得懂、能理解。要加強村規(guī)民約建設,移風易俗,為農(nóng)民減輕負擔。

在山東考察時的講話(2018年6月12日-14日),《人民日報》2018年6月15日

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