高價(jià)難求大豆 國(guó)產(chǎn)油脂加工商遭停產(chǎn)之憂(圖文)

　　美黃豆連價(jià)格自2007年以來(lái)走勢(shì) 張大偉 制圖

　　用世界7%左右的耕地，養(yǎng)活世界五分之一的人口，這原本就是一道難題。然而，困難還不止于此，在中國(guó)政府、中國(guó)企業(yè)還在蹣跚學(xué)步融入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)極薄弱的產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品迎來(lái)了國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品有史以來(lái)最大牛市?？上У氖牵@個(gè)牛市，只屬于國(guó)際資本。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，更大意義上這是一場(chǎng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”——保衛(wèi)中國(guó)糧食安全。

　　2006年，新一輪農(nóng)產(chǎn)品牛市首先由玉米、小麥突破，繼而在2007年擴(kuò)至豆粕、植物油。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)在大豆等品種上，扮演著“買(mǎi)單者”的角色，但在策略上，中國(guó)卻“死守”著“糧食安全”這一底線。這場(chǎng)“博弈”最終會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果?為此，本報(bào)將推出關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的系列報(bào)道，介紹國(guó)際資本推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、控制中國(guó)市場(chǎng)的路徑，中國(guó)政府的對(duì)策以及企業(yè)之間的博弈。

　　最大國(guó)產(chǎn)油脂加工企業(yè)九三糧油集團(tuán)最近的遭遇可謂“屋漏偏遭連夜雨”。眼看國(guó)內(nèi)收購(gòu)的大豆只能維持到本月底，后期只能指望進(jìn)口高價(jià)大豆，再順價(jià)銷售豆油，但國(guó)家發(fā)改委16日公布的《關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，把九三糧油集團(tuán)最后的“如意算盤(pán)”打亂了。

　　大豆短缺“束縛”油脂廠

　　九三糧油集團(tuán)有8個(gè)油脂加工廠。5個(gè)在黑龍江，主要加工國(guó)產(chǎn)豆。3個(gè)在沿海，主要加工進(jìn)口豆。由于黑龍江大豆大幅減產(chǎn)，2007年10月一開(kāi)秤收購(gòu)，大豆價(jià)格就達(dá)到每斤1.8元的歷史高點(diǎn)，后期繼續(xù)走高至2.3元，合每噸4600元。而去年同期，大豆開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)是1.15元一斤，收尾價(jià)格是1.05元。

　　喊出了高價(jià)錢(qián)，仍然收不到豆。今年，九三糧油集團(tuán)只收到30萬(wàn)噸豆子，與去年同期100萬(wàn)噸相比，相差甚遠(yuǎn)。更遭糟的是，據(jù)九三糧油集團(tuán)總經(jīng)理田仁禮介紹，原本收豆可以持續(xù)到4月，但今年，現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)豆可收。

　　在原料方面，九三糧油集團(tuán)有一定優(yōu)勢(shì)，其所屬的黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)下面有103個(gè)農(nóng)場(chǎng)。憑借此優(yōu)勢(shì)，九三糧油就近在黑龍江設(shè)了5個(gè)豆油加工廠，掌控了整個(gè)黑龍江油脂市場(chǎng)。

　　但現(xiàn)在高價(jià)也難買(mǎi)大豆的困境，已經(jīng)導(dǎo)致九三糧油黑龍江5個(gè)油脂廠瀕臨停產(chǎn)邊緣。

　　植物油限價(jià)是雪上加霜?

　　九三油脂寄希望于進(jìn)口大豆，開(kāi)足沿海3個(gè)加工廠，彌補(bǔ)黑龍江停產(chǎn)損失。但是，在國(guó)際大豆價(jià)格連創(chuàng)新高的背景下，國(guó)家發(fā)改委16日公布的臨時(shí)價(jià)格管制政策，為上調(diào)終端食用油價(jià)格設(shè)置了障礙。

　　2006年10月以來(lái)，國(guó)際大豆價(jià)格持續(xù)快速上漲，直到突破歷史最高價(jià)，中間沒(méi)有調(diào)整。上一交易日，美豆指數(shù)以1298收盤(pán)，仍然保持強(qiáng)勢(shì)，處歷史最高價(jià)位區(qū)間。從2007年10月至2008年年初，美豆指數(shù)在短短兩個(gè)月內(nèi)，翻了一倍。

　　若盤(pán)面維持強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)口大豆，必須要相應(yīng)提高植物油價(jià)格才有利可圖。而臨時(shí)價(jià)格管制政策規(guī)定，有關(guān)企業(yè)一次調(diào)高價(jià)格達(dá)到4%以上、10日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到6%以上、30日內(nèi)累計(jì)調(diào)價(jià)達(dá)到10%以上的，需在價(jià)格調(diào)整后24小時(shí)內(nèi)向政府價(jià)格主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告調(diào)價(jià)情況。價(jià)格主管部門(mén)如有異議，需要在3個(gè)工作日內(nèi)責(zé)令有關(guān)經(jīng)營(yíng)者恢復(fù)原價(jià)或者降低調(diào)價(jià)幅度。

　　更棘手的是，由于國(guó)際大豆都控制在少數(shù)幾個(gè)跨國(guó)糧商手中，而這些糧商基本都在中國(guó)開(kāi)設(shè)了油脂廠，占中國(guó)80%的大豆加工能力，九三油脂加工廠只能從這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手中進(jìn)口大豆。“他們?cè)O(shè)在中國(guó)的油脂廠都低價(jià)采購(gòu)原料，而我的對(duì)手是賣家，我怎么蹦都蹦不出他們手心。”田仁禮感嘆，“只能小心地隨買(mǎi)隨賣。”

　　土地緊張無(wú)法增產(chǎn)國(guó)產(chǎn)大豆

　　作為最大國(guó)產(chǎn)油脂加工企業(yè)，九三糧油集團(tuán)所面臨的困境，代表著國(guó)產(chǎn)油脂加工業(yè)的處境。

　　最早在1996年，中國(guó)就以3%的低關(guān)稅，放開(kāi)大豆進(jìn)口。在WTO談判中，大豆并未列入談判品種。玉米、稻谷、小麥入世時(shí)的保護(hù)性條款，如配額、關(guān)稅及國(guó)營(yíng)貿(mào)易比例，都沒(méi)有大豆的份。至2007年的10年間，外資全面進(jìn)入大豆產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在，中國(guó)大豆對(duì)外依存度超過(guò)40%，植物油對(duì)外依存度超過(guò)60%。據(jù)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)70%油脂加工廠是外資，80%加工能力為外資控制。

　　對(duì)現(xiàn)有這一格局，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯柄生曾在大連商品交易所主辦的2007 國(guó)際玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)上說(shuō)，如果沒(méi)有這么大數(shù)量的大豆進(jìn)口的話，我國(guó)的豬肉價(jià)格和糧食價(jià)格恐怕不是現(xiàn)在的水平。“現(xiàn)在不是你愿不愿意進(jìn)口，想不想進(jìn)口的問(wèn)題，如果限制進(jìn)口的話，影響面可能更寬。”

　　長(zhǎng)期研究農(nóng)產(chǎn)品的分析師陳保民認(rèn)為，大豆和玉米、小麥不一樣。“中國(guó)大豆、植物油實(shí)現(xiàn)自給自足不現(xiàn)實(shí)。”“中國(guó)大豆是非轉(zhuǎn)基因大豆，每畝產(chǎn)量只有美國(guó)一半，要提高總量只能靠增加面積，但中國(guó)土地有限，首先要保證口糧品種的種植面積。”“飼料原料60%是玉米，而且它是能源飼料，在緊急情況下，可以充饑，維持能量。”