張玉香：農(nóng)業(yè)受災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻災(zāi)后重建任務(wù)艱巨

　　2008年2月14日上午10時(shí)，新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心救災(zāi)和市場(chǎng)保障指揮部指揮、民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)，商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海、財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)由明春、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師兼市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)張玉香、衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急辦公室副主任梁東明等，介紹前一段時(shí)間在救災(zāi)和市場(chǎng)保障方面開展的主要工作、下一步救災(zāi)和市場(chǎng)保障工作的重點(diǎn)及將采取的主要措施，并答記者問。

　　[李立國(guó)]關(guān)于食品價(jià)格和災(zāi)害后果對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及農(nóng)業(yè)的恢復(fù)重建工作，我請(qǐng)農(nóng)業(yè)部的張司長(zhǎng)回答。關(guān)于解放軍在救災(zāi)過程中的作用，我一會(huì)兒再回答。

　　[農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師兼市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)張玉香]這次農(nóng)業(yè)受災(zāi)也是歷史上罕見的，受災(zāi)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、品種多，損失也很重。剛才李副部長(zhǎng)已經(jīng)介紹了農(nóng)作物受災(zāi)面積，是1.78億畝，其中成災(zāi)8千多萬畝，絕收2千多萬畝。農(nóng)作物里受災(zāi)比較重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受災(zāi)面積占秋冬播油菜總面積的40%多;蔬菜受災(zāi)面積占秋冬種面積的30%多。畜禽和漁業(yè)方面受災(zāi)比較重，這主要表現(xiàn)為因?yàn)?zāi)凍死一部分畜禽，特別是仔豬和雛雞。目前統(tǒng)計(jì)，因?yàn)?zāi)死亡的畜禽6900多萬頭(只)，特別是畜禽的一些圈舍垮塌損毀。

　　漁業(yè)方面，南方13個(gè)省養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)面積1400多萬畝，主要是水產(chǎn)養(yǎng)殖的溫室大棚垮塌比較嚴(yán)重。總的來看，農(nóng)業(yè)受災(zāi)形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，災(zāi)后重建的任務(wù)還是比較艱巨的。這次受災(zāi)對(duì)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品的生產(chǎn)基礎(chǔ)和產(chǎn)品產(chǎn)量都產(chǎn)生了一些影響。前一階段由于農(nóng)產(chǎn)品不能正常收獲和正常運(yùn)輸，市場(chǎng)價(jià)格一度出現(xiàn)大幅度上漲，這個(gè)情況剛才已經(jīng)介紹了。

　　整個(gè)來看，由于受災(zāi)地區(qū)的一些生產(chǎn)布局發(fā)生結(jié)構(gòu)變化，今后，可能跨區(qū)域、全國(guó)大范圍的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷要擴(kuò)大。我們只要強(qiáng)化災(zāi)后重建的各項(xiàng)措施，全社會(huì)共同努力，我們預(yù)計(jì)，可能個(gè)別品種、個(gè)別季節(jié)和部分區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的供求會(huì)有一些變化，但總體看來不會(huì)出現(xiàn)大面積的脫銷、斷檔情況，整個(gè)市場(chǎng)供應(yīng)是有保障的。

　　我還要介紹一下，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)受災(zāi)很嚴(yán)重，大家都很關(guān)心農(nóng)業(yè)部門到底做了什么。災(zāi)害發(fā)生之后，農(nóng)業(yè)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，把抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)的恢復(fù)工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，迅速行動(dòng)、及早謀劃，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)，力爭(zhēng)把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度，千方百計(jì)地保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，目前已經(jīng)取得階段性成果。

　　一是提前部署防災(zāi)救災(zāi)工作。1月15日成立了以孫政才部長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)行全面部署。

　　二是強(qiáng)化災(zāi)情調(diào)度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，先后對(duì)重災(zāi)區(qū)都啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)，而且農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)下去靠前指導(dǎo)。

　　三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。迅速組織專家制定了抗災(zāi)防寒和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見，同時(shí)通過中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等媒體，組織專家進(jìn)行講座，并把技術(shù)資料以最快的速度印制成27000多套科技光盤和圖書，以最快的速度送往災(zāi)區(qū)，發(fā)放給基層人民。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，利用中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通通信系統(tǒng)向農(nóng)民發(fā)放抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)信息;組織科研院校和科技工作者、基層技術(shù)人員迅速到第一線去指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　四是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。我們分兩批向17個(gè)省下?lián)芰宿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金1.4億元，同時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)組織種子的調(diào)配，根據(jù)災(zāi)區(qū)的需求，及時(shí)把種子發(fā)送到災(zāi)區(qū)，發(fā)展生產(chǎn)。

　　五是加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對(duì)接。我們跟蹤監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)和行情走向，同時(shí)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟了“春節(jié)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷”專欄，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。按照全國(guó)大市場(chǎng)、大流通的格局要求，在全國(guó)范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)部分地方鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和運(yùn)力需求，同時(shí)指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)貨運(yùn)集散。特別是組織非災(zāi)區(qū)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)抓的是北方反季節(jié)蔬菜主產(chǎn)區(qū)和南方冬菜的生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)。一月中旬孫部長(zhǎng)帶隊(duì)到海南調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)海南多種一季北運(yùn)蔬菜，擴(kuò)大面積20多萬畝。

　　下一步我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，針對(duì)災(zāi)情情況，立足于確保全年鮮活農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，既抓好當(dāng)前的抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，同時(shí)也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)全面的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作。我們要繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)種子、種苗的調(diào)運(yùn);要組織好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)恢復(fù)，特別特別是損毀的大棚修復(fù)重建，促進(jìn)生產(chǎn)，包括受凍的油菜、苗情轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)田間管理，同時(shí)盡快落實(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的重建規(guī)劃。再一點(diǎn)是我們要加強(qiáng)信息引導(dǎo)與產(chǎn)銷銜接，同時(shí)要防止次生災(zāi)害的發(fā)生，包括這次受凍以后一些疫病的防治都要加強(qiáng)。