我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定工作全面啟動

　　4月1日，本網(wǎng)訊記者從農(nóng)業(yè)部在湖南長沙召開的全國無公害農(nóng)產(chǎn)品工作座談會上獲悉：為促進(jìn)我國地域特色農(nóng)產(chǎn)品的加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)部全面啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定工作，力爭今年新登記200個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任馬愛國在接受記者采訪時說，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理，對于我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場競爭力提高、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收意義重大，是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要抓手。

　　馬愛國告訴記者，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》已于今年2月1日正式頒布實(shí)施，配套的登記規(guī)范和公共標(biāo)識使用規(guī)范也即將發(fā)布實(shí)施。首批12個省份農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記試點(diǎn)已有125個產(chǎn)品通過了專家評審，其中的28個農(nóng)產(chǎn)品將于近期向社會公示。

　　農(nóng)業(yè)部要求，各地一要把全面啟動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理作為當(dāng)前工作的重中之重，積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查工作，根據(jù)普查情況制定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作的規(guī)劃和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》實(shí)施細(xì)則，有計(jì)劃、分步驟地開展工作;二要結(jié)合實(shí)際，制定建立內(nèi)部工作制度規(guī)范，明確工作要求，規(guī)范工作行為;三要抓緊培養(yǎng)一批掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將分期、分批對省級工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為全面啟動登記認(rèn)定工作提供人力保障;四要積極引導(dǎo)、培育從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會等作為申報主體，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推薦申報和登記審核工作;五要依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識使用管理，維護(hù)廣大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　相關(guān)鏈接：

　　農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。

　　本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

　　第三條國家對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度。經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。

　　第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專家評審工作。

　　省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請的受理和初審工作。

　　農(nóng)業(yè)部設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審委員會,負(fù)責(zé)專家評審。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審委員會由種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的專家組成。

　　第五條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記不收取費(fèi)用。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理經(jīng)費(fèi)編入本部門年度預(yù)算。

　　第六條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和利用納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在政策、資金等方面予以支持。

　　國家鼓勵社會力量參與推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

　　第二章登記

　　第七條申請地理標(biāo)志登記的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)稱謂由地理區(qū)域名稱和農(nóng)產(chǎn)品通用名稱構(gòu)成;

　　(二)產(chǎn)品有獨(dú)特的品質(zhì)特性或者特定的生產(chǎn)方式;

　　(三)產(chǎn)品品質(zhì)和特色主要取決于獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境和人文歷史因素;

　　(四)產(chǎn)品有限定的生產(chǎn)區(qū)域范圍;

　　(五)產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求。

　　第八條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請人為縣級以上地方人民政府根據(jù)下列條件擇優(yōu)確定的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會等組織。

　　(一)具有監(jiān)督和管理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志及其產(chǎn)品的能力;

　　(二)具有為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷提供指導(dǎo)服務(wù)的能力;

　　(三)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　第九條符合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記條件的申請人，可以向省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出登記申請，并提交下列申請材料：

　　(一)登記申請書;

　　(二)申請人資質(zhì)證明;

　　(三)產(chǎn)品典型特征特性描述和相應(yīng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定報告;

　　(四)產(chǎn)地環(huán)境條件、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范;

　　(五)地域范圍確定性文件和生產(chǎn)地域分布圖;

　　(六)產(chǎn)品實(shí)物樣品或者樣品圖片;

　　(七)其它必要的說明性或者證明性材料。

　　第十條省級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門自受理農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請之日起，應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)完成申請材料的初審和現(xiàn)場核查，并提出初審意見。符合條件的，將申請材料和初審意見報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在提出初審意見之日起10個工作日內(nèi)將相關(guān)意見和建議通知申請人。

　　第十一條農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和初審意見之日起20個工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見，并組織專家評審。

　　專家評審工作由農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記評審委員會承擔(dān)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審委員會應(yīng)當(dāng)獨(dú)立做出評審結(jié)論，并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十二條經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部對社會公示。

　　有關(guān)單位和個人有異議的，應(yīng)當(dāng)自公示截止日起20日內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心提出。公示無異議的，由農(nóng)業(yè)部做出登記決定并公告，頒發(fā)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書》，公布登記產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　專家評審沒有通過的,由農(nóng)業(yè)部做出不予登記的決定，書面通知申請人，并說明理由。

　　第十三條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書長期有效。

　　有下列情形之一的，登記證書持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序提出變更申請：

　　(一)登記證書持有人或者法定代表人發(fā)生變化的;

　　(二)地域范圍或者相應(yīng)自然生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化的。

　　第十四條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行公共標(biāo)識與地域產(chǎn)品名稱相結(jié)合的標(biāo)注制度。公共標(biāo)識基本圖案見附圖。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范由農(nóng)業(yè)部另行制定公布。

　　第三章標(biāo)志使用

　　第十五條符合下列條件的單位和個人，可以向登記證書持有人申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)自登記確定的地域范圍;

　　(二)已取得登記農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);

　　(三)能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)規(guī)范組織開展生產(chǎn)經(jīng)營活動;

　　(四)具有地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)經(jīng)營能力。

　　使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營年度與登記證書持有人簽訂農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用協(xié)議，在協(xié)議中載明使用的數(shù)量、范圍及相關(guān)的責(zé)任義務(wù)。

　　農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人不得向農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人收取使用費(fèi)。

　　第十六條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人享有以下權(quán)利：

　　(一)可以在產(chǎn)品及其包裝上使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志;

　　(二)可以使用登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行宣傳和參加展覽、展示及展銷。

　　第十七條農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

　　(一)自覺接受登記證書持有人的監(jiān)督檢查;

　　(二)保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和信譽(yù);

　　(三)正確規(guī)范地使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志監(jiān)督管理工作，定期對登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的地域范圍、標(biāo)志使用等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　登記的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或登記證書持有人不符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)部注銷其地理標(biāo)志登記證書并對外公告。

　　第十九條地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書持有人和標(biāo)志使用人，對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)負(fù)責(zé)。

　　第二十條任何單位和個人不得偽造、冒用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和登記證書。

　　第二十一條國家鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行社會監(jiān)督。

　　第二十二條從事農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理和監(jiān)督檢查的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條違反本辦法規(guī)定的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第五章附則

　　第二十四條農(nóng)業(yè)部接受國外農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在中華人民共和國的登記并給予保護(hù)，具體辦法另行規(guī)定。

　　第二十五條本辦法自2008年2月1日起施行。(作者：梁寶忠)