生物能源改變了糧食需求結(jié)構(gòu)
生物能源的大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用改變了全球糧食的需求結(jié)構(gòu),糧食正在由傳統(tǒng)的飼用、食用用途向工業(yè)原料和能源概念拓展,目前全球糧食庫存水平處于20多年來最低水平。一些專家預(yù)測(cè),未來十年國際糧食價(jià)格都將保持上漲趨勢(shì),不過中國能夠維持目前的糧食供應(yīng)緊平衡狀態(tài),前提是中國以生物能源生產(chǎn)為代表的糧食深加工工業(yè)要合理規(guī)劃,控制在一定的范圍內(nèi)。
油價(jià)上漲加速生物能源生產(chǎn)
全球糧食總體供應(yīng)緊張,價(jià)格處于上漲趨勢(shì)之中。自2007年1月3日至昨日記者發(fā)稿時(shí)為止,芝加哥期貨交易所小麥價(jià)格上漲了90.45%,玉米價(jià)格上漲了57.11%(若從2006年8月份開始計(jì)算,玉米價(jià)格漲幅超過了195%)。同期大豆價(jià)格上漲了95%。
自上個(gè)世紀(jì)60年代以來,世界糧食市場(chǎng)總體上處于有效需求不足狀態(tài)。不過自2006年開始,隨著國際原油市場(chǎng)價(jià)格快速上漲,以美國為首的糧食生產(chǎn)國開始大規(guī)模利用玉米、大豆、甘蔗和棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品(愛股,行情,資訊)生產(chǎn)生物能源,導(dǎo)致世界糧食市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化,糧食需求剛性增長(zhǎng)。一些專家預(yù)測(cè),傳統(tǒng)的糧食價(jià)格波動(dòng)周期已經(jīng)發(fā)生改變,未來10年糧食價(jià)格將呈明顯上漲趨勢(shì)。
美國農(nóng)業(yè)部世界農(nóng)業(yè)展望局局長(zhǎng)班奇本周在北京的一個(gè)糧食論壇上表示,持續(xù)升溫的生物能源投資,尤其是燃料乙醇的生產(chǎn),已經(jīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生了顯著的影響。世界原油價(jià)格持續(xù)上漲,現(xiàn)在已經(jīng)超過了每桶100美元,這導(dǎo)致使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇工業(yè)的規(guī)模大大超過了原來的預(yù)期,并且規(guī)模還在擴(kuò)大。
美國是世界上最大的玉米生產(chǎn)國,根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部4月8日發(fā)布的最新月度供需報(bào)告,預(yù)計(jì)2007/2008年度全球玉米產(chǎn)量將達(dá)到7.7億噸,而美國玉米產(chǎn)量就達(dá)3.3億噸,占全球玉米產(chǎn)量的43.00%。
生物能源產(chǎn)能增長(zhǎng)推高糧價(jià)
中國社會(huì)科學(xué)院研究員李成貴表示,本世紀(jì)以來,美國玉米和植物油一直處于需求不足狀態(tài),為了緩解本國供應(yīng)壓力,美國采取了鼓勵(lì)生物能源生產(chǎn)的政策,通過燃料乙醇和生物柴油的生產(chǎn),將可再生的生物資源轉(zhuǎn)化為能源,來消化其剩余的玉米產(chǎn)量。2007年美國通過了新能源法案,新能源法案規(guī)定,2008年美國汽油中摻混的可再生能源要達(dá)到90億加侖,2015年以前要達(dá)到150億加侖,2022年要達(dá)到360加侖。
美國玉米種植者協(xié)會(huì)有一個(gè)著名的“15x15x15”展望,即2015年,美國玉米產(chǎn)量達(dá)到150億蒲式耳,約合3.8億噸,而美國燃料乙醇的“產(chǎn)量”將達(dá)到150億加侖,約合5678萬噸燃料乙醇,生產(chǎn)這些乙醇將消耗1.36億噸玉米。
班奇表示,在未來幾年內(nèi),美國生物能源將主要來源于玉米生產(chǎn)的酒精,雖然包括美國在的全球玉米產(chǎn)量在增長(zhǎng),但是美國的燃料乙醇制造產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期的需求仍然會(huì)將使全球的玉米價(jià)格在高位運(yùn)行。2007/08年度美國用于燃料乙醇生產(chǎn)的玉米將達(dá)到32億蒲式耳,相當(dāng)于生產(chǎn)86億加侖的酒精,2008/08年美國加工玉米的產(chǎn)能達(dá)到41億蒲式耳,用以生產(chǎn)110億加侖的乙醇。
此外,日益增長(zhǎng)的生物柴油產(chǎn)能對(duì)大豆價(jià)格大幅度上漲起到了巨大的刺激作用。2007/08年度美國的大豆產(chǎn)量降低,生物柴油的需求旺盛以及豆油和豆粕強(qiáng)勁的出口需求,使得大豆的庫存減少了76%,這直接導(dǎo)致了全球大豆的價(jià)格達(dá)到了歷史新高。
一些專家表示,目前全球糧食庫存處于歷史低位,且短期內(nèi)不會(huì)有大的改變,2007/2008年度世界谷物期末庫存預(yù)計(jì)與期初庫存相比將減少5%(即2200萬噸),僅4.05億噸,庫存消費(fèi)比將低于15%,而世界糧食庫存安全線公認(rèn)為17%-18%。
中國庫存消費(fèi)比高于安全線
自2006年生物能源生產(chǎn)大規(guī)模興起后,中國以生物能源生產(chǎn)為代表的糧食深加工項(xiàng)目也開始快速擴(kuò)張。以國內(nèi)玉米產(chǎn)量最大的吉林省為例,據(jù)本報(bào)了解,目前吉林省玉米深加工項(xiàng)目的實(shí)際加工能力為500萬噸,其中以生產(chǎn)玉米淀粉、賴氨酸和淀粉糖為主的玉米加工能力為315萬噸,生產(chǎn)乙醇(燃料乙醇+食用酒精)的玉米加工能力為285萬噸。吉林省在建的玉米加工能力為605萬噸。
中國是世界上人口最多的國家,糧食安全問題也是中國頭等重要的問題。為了保障糧食安全,發(fā)改委去年還發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,決定將玉米深加工規(guī)??刂圃谟衩仔枨罂偭康?6%。當(dāng)前,中國糧食生產(chǎn)已連續(xù)四年增長(zhǎng),糧食庫存保持非常高的水平,庫存消費(fèi)比也遠(yuǎn)高于國際上公認(rèn)的17%-18%的糧食安全線。
哈爾濱龍馬咨詢公司總經(jīng)理劉兆福表示,只要中國不發(fā)生連續(xù)的大規(guī)模自然災(zāi)害,控制好糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,中國的糧食供應(yīng)會(huì)得到保證。不過,目前中國主要的問題是植物油對(duì)外依存度比較高。因?yàn)閲闆Q定了中國不可能大規(guī)模減少糧食耕地面積來擴(kuò)大油料耕地面,來保障植物油供應(yīng)。2007年中國植物油進(jìn)口總量超過1000萬噸,大豆進(jìn)口量超過3000萬噸。
據(jù)了解,國務(wù)院在今年對(duì)糧食問題的政策研究中,已經(jīng)將保證糧食安全問題列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本原則,油料生產(chǎn)原則上不能與糧食爭(zhēng)地。