農(nóng)業(yè)部首次提出對畜牧業(yè)的金融支持
日前,農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》。農(nóng)業(yè)部提出,到2015年全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個~15個百分點,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到36%。同時,還首次提出對畜牧業(yè)的金融支持,鼓勵有條件的地方設立畜牧業(yè)貸款擔?;?、擔保公司,為養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)融資提供服務。分析人士指出,金融政策的推出有望使規(guī)?;B(yǎng)殖企業(yè)突破資金、規(guī)模瓶頸。
規(guī)模養(yǎng)殖是發(fā)展重點
“十二五”時期,畜產(chǎn)品消費需求仍將繼續(xù)剛性增長,保障畜產(chǎn)品有效供給仍是畜牧業(yè)發(fā)展的主要目的?!兑?guī)劃》給出了具體的目標:到2015年,肉、蛋、奶產(chǎn)量將分別達到8500萬噸、2900萬噸和5000萬噸,羊毛產(chǎn)量達到43萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到36%。
增加供給,需要不斷擴大規(guī)范化、標準化的規(guī)模養(yǎng)殖。《規(guī)劃》中明確指出,標準化規(guī)模養(yǎng)殖是“十二五”期間的發(fā)展重點。到2015年全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高10個~15個百分點,存欄100頭以上奶牛、年出欄500頭以上生豬規(guī)?;B(yǎng)殖比重分別超過38%和達到50%。生豬出欄率超過140%,成年奶牛年平均單產(chǎn)超過5500公斤。
農(nóng)業(yè)部表示,今后將對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)域和畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋和肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場基礎設施進行標準化建設,開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作,完善標準化規(guī)模養(yǎng)殖相關標準和規(guī)范。
養(yǎng)殖規(guī)?;仨氁燥暳虾托螽a(chǎn)品安全為前提?!兑?guī)劃》中提出,“十二五”期間,生鮮乳收購站100%實現(xiàn)持證收購和標準化管理,實施飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,嚴格飼料行政許可,提高飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)準入門檻,實施畜禽標識制度和牲畜信息檔案制度,完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯機制。
金融支持是亮點
此次《規(guī)劃》中的最大亮點當屬鼓勵有條件的地方設立畜牧業(yè)貸款擔?;稹9?,為養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)融資提供服務。“這對行業(yè)、相關上市公司都是利好。”民族證券食品業(yè)分析師劉曉峰對筆者表示,“從產(chǎn)業(yè)鏈上講,養(yǎng)殖是上游生產(chǎn)相對投入大、風險高的一環(huán),企業(yè)不愿意投入很多資金,并且有1億的資金只能做1億的事。如果有擔保服務,企業(yè)能把1億資金作為擔保貸款貸出更多資金。這對企業(yè)突破資金、規(guī)模瓶頸大有好處。”
除了首次提出的金融支持政策,財政補貼力度也將繼續(xù)加大?!兑?guī)劃》中提出,擴大生豬調(diào)出大縣獎勵資金規(guī)模和范圍。“生豬生產(chǎn)大縣的相關上市公司獲得政府補貼的資金會進一步增加。”劉曉峰分析。
此外,《規(guī)劃》中把保障質(zhì)量安全擺到了突出位置。劉曉峰認為,政府增加安全監(jiān)管經(jīng)費、擴大監(jiān)管范圍,那么企業(yè)自身的監(jiān)管成本就會下降。“特別是對生鮮乳收購站實施100%標準化管理,像伊利股份等奶企將會省去不少奶源管理成本。以此類推,飼料、養(yǎng)殖企業(yè)同樣有此利好。”