發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè) 推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化
走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路是黨的十七大指出的我國農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。省十一次黨代會把發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)作為青海特色經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務之一，指明了我省農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的方向。
近年來，我省農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展給農(nóng)牧民帶來了增收，給農(nóng)牧業(yè)提高效益帶來了空間，給推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶來了條件，特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展同時也拉動了對第一產(chǎn)業(yè)的投入，促進了農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展煥發(fā)出新的生機。但總的看，向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我省特色農(nóng)牧業(yè)總體規(guī)模孝組織化生產(chǎn)程度低、名企名牌缺乏、影響力校筆者認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應著力抓好“五個建設(shè)”。
龍頭企業(yè)建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)的“龍頭”作用，體現(xiàn)在對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的帶動上。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)加工能力、市場份額、品牌效益關(guān)系到產(chǎn)業(yè)帶動。“十五”以來，我省始終把扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展作為重點，推項目、給政策、增收入，目前，全省重點龍頭企業(yè)國家級有6家，省級34家。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，帶動了50萬戶農(nóng)戶發(fā)展。但企業(yè)市場規(guī)模孝精深加工能力弱、名優(yōu)品牌少、知名企業(yè)仍較缺乏始終是我省龍頭企業(yè)發(fā)展中的一個問題。如，以上40家重點龍頭企業(yè)中，銷售收入上億元的僅4家，5000萬元以上的7家。就公司+農(nóng)戶+基地而言，公司與農(nóng)戶合作關(guān)系不緊密，與生產(chǎn)基地的關(guān)聯(lián)度不高。農(nóng)戶與企業(yè)的訂單也有履約率低的問題;龍頭企業(yè)自行連接的基地少，規(guī)模小，有的企業(yè)家底雹資金少、后勁不足，有眼光、有魄力的企業(yè)家相對缺乏。有效發(fā)展、穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、與基地的關(guān)系，需要通過提高組織化程度建立和發(fā)展基地，用好價格補貼措施，加強技術(shù)服務，重點支持其與農(nóng)戶形成產(chǎn)、供、銷利益聯(lián)結(jié)機制，長期穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)加工生產(chǎn)能力提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏。還要樹立開放觀念，打破本土意識，加強農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資，通過品牌加盟、企業(yè)合股等方式，引進有實力、有市場的省外企業(yè)，鼓勵外部資本多渠道投資興辦龍頭企業(yè)，不斷提升龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
品牌建設(shè)。從某種意義上講，一個地方、一個省份所擁有的品牌是其經(jīng)濟發(fā)展水平的象征。應當看到，我省特色農(nóng)畜產(chǎn)品作為綠色有機無公害產(chǎn)品，在目前占有的市場中具有獨特的競爭優(yōu)勢和號召力。青藏高原獨特的地域特點本身就是無可替代的品牌。目前，我省農(nóng)畜產(chǎn)品國家級馳名商標有5個，省級著名商標14個，但龍頭企業(yè)以及特色農(nóng)畜產(chǎn)品叫得響、有巨大市場影響和號召力的主打品牌仍然不多。品牌意識的缺乏就是戰(zhàn)略意識的缺乏。企業(yè)品牌意識是競爭生存意識強弱的體現(xiàn)。品牌背后是發(fā)展實力和營銷策略，發(fā)展我省特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工要自覺地進行品牌經(jīng)營。使企業(yè)的經(jīng)營成為品牌的經(jīng)營，用戰(zhàn)略眼光抓品牌，用品牌抓市場，用市場抓發(fā)展，用發(fā)展抓增收，用增收抓小康。品牌意識缺乏，對我省產(chǎn)品而言，有品無牌，有市無名，有名價廉，規(guī)模不大，缺乏包裝。要對優(yōu)質(zhì)品種的油菜、馬鈴薯、蠶豆、蜂產(chǎn)品以及肉奶產(chǎn)品努力爭取形成名牌，形成產(chǎn)品—品牌—市唱企業(yè)—農(nóng)牧民之間的良性鏈接，使我省特色農(nóng)畜產(chǎn)品有品有市場，努力有大品、有大市。
基地建設(shè)?；亟ㄔO(shè)是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的依托形式，體現(xiàn)規(guī)模效益，也是推動改變農(nóng)牧業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)、提高土地產(chǎn)出效益，符合現(xiàn)代化生產(chǎn)方式要求的途徑。區(qū)域統(tǒng)籌不夠，地塊分散、缺乏建設(shè)標準，良種化程度低，基地化生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)供銷經(jīng)營服務水平不高，對組織農(nóng)戶生產(chǎn)幫助覆蓋面不廣是當前我省基地發(fā)展面臨的主要問題。目前，全省千畝以上油菜、馬鈴薯、蠶豆、青稞基地總面積分別占總播種面積的1.8%、2.1%、2.4%、1.8%，500畝以上蔬菜基地總面積8萬余畝，占總種植面積的19%?？偟目?，小塊分散低效經(jīng)營方式有待改變;再如西寧奶業(yè)，良種奶牛僅占25%左右，其他農(nóng)畜產(chǎn)品良種良法推廣有待大大加強。搞好基地建設(shè)應依托“一村一品”、“訂單”收購、規(guī)模種養(yǎng)殖(殖)，劃分區(qū)域、集中成片、規(guī)模化種養(yǎng)植(殖)，促進土地流轉(zhuǎn)，以規(guī)模效益帶動農(nóng)戶的土地入股聯(lián)營，建立合作組織，建立公司+經(jīng)紀人(協(xié)會)+農(nóng)戶的基地聯(lián)建機制，建設(shè)一批盛地(州)基地，發(fā)揮基地良種良法良技良具等生產(chǎn)要素的集聚放大作用，形成優(yōu)勢產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)規(guī)模效益。
農(nóng)畜產(chǎn)品市場建設(shè)。積極推進現(xiàn)代化農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場建設(shè)，需“規(guī)劃建設(shè)一批以信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)裝備起來的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市潮，改善交易環(huán)境，完善服務功能，推進市場檢驗、檢測、儲運、加工、配送功能建設(shè)，建立有效的信息公開發(fā)布制度。強化龍頭企業(yè)與市場對接，抓好省內(nèi)省外兩個市場，打通省外市場，擴大青海特色產(chǎn)品的影響力。拓展外貿(mào)市場，提高對省外交易量，加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，市場競爭中一些無序現(xiàn)象也給我省奶業(yè)、飼料、菜籽油等龍頭企業(yè)造成困擾，抓好市場準入、嚴格生產(chǎn)標準、強化市場監(jiān)管，在有序、規(guī)范推進市場建設(shè)中必須予以高度重視。
人才隊伍建設(shè)。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對勞動者的技能和管理者的素質(zhì)提出了要求。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要經(jīng)營管理人才、需要科技推廣及應用人才，需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，需要種養(yǎng)植(殖)業(yè)中的能人、帶頭人和經(jīng)紀人。近幾年，我省農(nóng)牧區(qū)實用人才隊伍建設(shè)納入規(guī)劃，農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓力度加大，職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模逐步擴大，一部分初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年得到培訓。下一步，應加快發(fā)展職教，提高初高中畢業(yè)生回鄉(xiāng)青年培訓率，利用多種方式培養(yǎng)培訓農(nóng)牧區(qū)農(nóng)用技術(shù)人才，重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，建立科技人才支農(nóng)機制，調(diào)動各方面人才為農(nóng)服務的積極性，使我省特色農(nóng)牧業(yè)走上依托科技和人才支持的發(fā)展之路。(作者：田 野)
